原标题：报告：我国鼓励生育总体财政支出仅占GDP的原标1-3%，低于欧美国家

2023-2100年高、题报中、告国鼓励国低三种生育率预测

出品|搜狐智库

编辑|王晓旭

进入2023年之后，生育全国各地相继出台或酝酿推出鼓励生育的总体支出政策。比如在《深圳市育儿补贴管理办法》的财政征求意见稿中，打算对生育三个孩子的仅占家庭累计补贴3.75万元。又比如，的低于山西近日印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的欧美实施方案》，其中提到了加大税收政策支持力度、原标建立住房倾斜保障政策以及大力发展普惠托育服务等方面的题报配套措施。

2月17日，告国鼓励国育娲人口研究团队发布了《中国人口预测报告2023版》，生育在出生人口继续快速下降的总体支出背景下，对人口预测的财政参数进行了调整。报告认为，中国未来的生育率，很大程度上取决于鼓励生育的力度。法国和北欧国家的家庭福利和鼓励生育的力度要普遍高于南欧、东欧和亚洲的其他发达国家，所以法国和北欧国家的生育率也普遍高于其他发达国家。对于中国来说，至少需要达到法国和北欧国家的福利水平，才能有效提升已经非常低迷的生育率。

报告对生育率水平进行了高、中、低三种预测：

高限生育率：从2023年起生育率逐渐递增，到2028年递增到1.4；2025年之后固定为1.4。高生育率的假设前提，是非常大力且有效的鼓励生育政策，例如鼓励生育的财政支出要达到GDP的5%左右。还需其它相应的配套措施，例如大幅度提高入托比例，争取达到北欧发达国家的水平也就是50%左右。当然我们希望未来鼓励生育政策力度要超出我们的预期，例如说拿出GDP的5%以上来鼓励生育。

中限生育率：从2023年起生育率逐渐递增，2028年回升到1.1，从2028年起固定为1.1。这是最有可能发生的一种情形，需要鼓励生育引起全社会的广泛响应，政府推出各种鼓励生育的措施，但是总体的财政支出只有GDP的1-3%，相当于其他发达国家的平均水平。由于中国的教育投入和房价成本仍然是世界上最高的，因此生育率也只能维持在发达国家里偏低的水平，稍低于日本，远低于欧美国家。

低限生育率：从2023年起生育率逐渐递减，到2028年降到0.8；2028年之后总和生育率固定为0.8。这是我们不愿意看到的一种情形，但是如果没有有效的鼓励生育政策，中国的生育率就会接近全球最低水平，和韩国差不多，中国将在两到三代人以后失去人口大国的地位。

预测算法的其他一些假设不变，包括平均生育年龄和性别比。平均生育年龄在2021年设置为28.5岁，随后缓慢递增，到2050年平均生育年龄为30.5岁，至2100年平均生育年龄为31.5岁。出生性别比设置为从2021年起逐年下降，到2025年下降到106的正常值，此后一直保持106。

需要指出的是，近年可能受到新冠疫情带来的生育意愿变动、生育计划推迟和政策干预等因素的影响，使得实际生育率产生波动。和长期预测模式的结果相比，可能会出现短时间和预期相异的下降或反弹。返回搜狐，查看更多

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